مشروع معتمد من قبل الاتحاد من أجل المتوسط (UpM)

مشروع التنمية الحضرية لشمال الجيزة في القاهرة (القطاع الشعبي لكومية ــ امبابة والوراق)

كومية ، نموذج لإعادة التهيئة الحضرية المستدامة في حي هش

منذ أواخر التسعينات من القرن الماضي أطلقت محافظة الجيزة، بدعم من السلطات المصرية ومبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) مشروعا ضخما لإعادة تنمية المناطق الحضرية المتكاملة لفائدة 950.000 من سكان ضاحيتي إمبابة والوراق شمال الجيزة اللذان يعانيان من توسع عمراني عشوائي وظروف معيشة متدهورة.

وبعد تحويل ارض مطار إمبابة في عام 2000 الذي كان عبارة عن أرض مقفرة ، تولي محافظة الجيزة اهتمامها حاليا بمقاطعة كومية التي سيصلها  قريبا خط المترو 3.

وسوف يستفيد من هذا المشروع الخاص بإعادة تنمية المناطق الحضرية الذي يمتد على مساحة 70 هكتارا 50.000 شخصا ، من المرافق المجتمعية الأساسية، ويدعم الأنشطة المولدة لفرص العمل والدخل وتهيئة أماكن عامة مفتوحة للجميع . ويهدف البرنامج إلى إدماج قضايا الجنسانية ومكافحة التغير المناخي.

سياق المشروع

التوسع العمراني العشوائي والاطار المعيشي المتدهور لأمبابة والوراق

تقع محافظة الجيزة على بعد 6 كلم شمال غرب وسط مدينة القاهرة. وتتكون منطقة شمال الجيزة من حيين رئيسيين هما: حي إمبابة في الجنوب وحي الوراق في الشمال. وتبلغ المساحة الإجمالية لمنطقة شمال الجيزة حوالي 1319 هكتار، وبلغ عدد سكانها في عام 2006 حوالي 878.000 نسمة ، مما يجعل منها إحدى المناطق الحضرية العشوائية التي تشهد الأكثر كثافة سكانية في مصر.

وتعاني منطقة شمال الجيزة من التوسع العمراني العشوائي السريع الذي يؤثر على سكانها الذين يتكون معظمهم من أسر ذات دخل منخفض أو متوسط، وتفتقر بشكل حاد للخدمات العامة والبنيات التحتية مثل المستشفيات، والمدارس والفضاءات الثقافية والعمومية. كما أن شبكات توزيع المياه الصالحة للشرب، وجمع النفايات الصلبة، وأنظمة الصرف الصحي غير ملائمة ومتردية . كما توجد معظم المساكن في وضعية متدهورة. ويسجل نقص حاد في وسائل النقل العمومي التي تشق طريقها وسط شبكة طرق مهترئة  مزدحمة بالمباني وأنشطة اقتصادية غير رسمية.

وشهدت سنوات 1990 زيادة في تفاقم هذه المشاكل بسبب الزيادة السريعة لعدد السكان ، مما تسبب في خلق ظروف اجتماعية واقتصادية مثيرة للقلق وارتفاع في مستوى الفقر في العديد من مناطق شمال الجيزة.

ولمواجهة هذا الوضع، قررت السلطات الوطنية والمحلية المصرية إعادة تهيئة الحيز الحضري من أجل تحسين فعالية وجودة الخدمات العامة الموجهة لسكان هذه الأحياء المحرومة.

مشروع مبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI)

تهيئة أحياء ذات استخدام مختلط في إمبابة والوراق

سيتم إعادة تهيئة حيي إمبابة والوراق في إطار مبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) اعتمادا على محورين.

يتعلق المحور الأول بتحويل أرضية مطار إمبابة السابق إلى منطقة حضرية ذات استخدامات متعددة. ويشمل البرنامج الحضري تطوير البنيات التحتية والخدمات العامة التي توضع في متناول سكان المناطق المجاورة، وبناء منطقة سكنية، وإنشاء مساحات خضراء عامة ، فضلا عن إنشاء منطقة ذات استخدامات متعددة مخصصة لاستثمارات القطاعين العام والخاص. وسوف تساهم إعادة استخدام أرض مطار قديم لامبابا وتوسيع شارع أحمد عرابي، البالغ الأهمية بالنسبة لحركة المرور ، في استكمال عنصر الخدمات اللوجستيكية لهذا المحور الأول للمشروع.

ويرمي المحور الثاني إلى تحسين الظروف المعيشية لسكان الوراق وإمبابة من خلال مقاربة التنمية  الحضرية المتكاملة. ويضم بدوره ثلاثة عناصر تركز على إعادة تأهيل وتجديد منطقة كومية التي تقع بين هذين الحيين.

  • يشمل العنصر الأول إنشاء “مركزين مشتركين للخدمات ” يقعان على جيوب حضرية غير مستغلة على مشارف شارع الكومية العربية. وسوف يسمح بتنمية أنشطة مدرة للدخل وتسهيل وصول السكان إلى الخدمات والأماكن العامة.
  • سوف يساهم العنصر الثاني الخاص بالتجديد الحضري، في تهيئة المناطق المجاورة لهذين “المركزين المشتركين للخدمات” من خلال تجديد بعض أجزاء المبنى، وتحسين شبكة الطرق والانارة العمومية ، فضلا عن تحسين مستوى الخدمات الأساسية (المياه الصالحة للشرب، الطاقة ، والصرف الصحي، وإدارة النفايات، وغيرها). وسيتم تحقيق هذه التهيئة الحضرية عن طريق التقليل من الآثار الاجتماعية المتعلقة بنزوح السكان، والاعتماد على حلول بيئية وفقا لمقاربة قضية الجنسانية وقضية المناخ.
  • أما العنصر الثالث فيتمثل في انشاء وحدة إدارة مكلفة بتنفيذ مشروع كومية، بالتعاون مع محافظة الجيزة ووزارة الإسكان.

تحويل جيوب حضرية غير مستغلة إلى مراكز مشتركة للخدمات في منطقة كومية <br/>© بيار ارنو بارتال، الوكالة الفرنسية للتنمية (AFD)

تحويل جيوب حضرية غير مستغلة إلى مراكز مشتركة للخدمات في منطقة كومية
© بيار ارنو بارتال، الوكالة الفرنسية للتنمية (AFD)

عنصر تجديد منطقة كومية من خلال استحداث مراكز مشتركة للخدمات <br/>©المجموعة العالمية لإدارة المشاريع وتقديم المشورة في مجال البناء والبنايات التحتية (ARTELIA) لصالح الوكالة الفرنسية للتنمية(AFD)

عنصر تجديد منطقة كومية من خلال استحداث مراكز مشتركة للخدمات
©المجموعة العالمية لإدارة المشاريع وتقديم المشورة في مجال البناء والبنايات التحتية (ARTELIA) لصالح الوكالة الفرنسية للتنمية(AFD)

مشروع متعدد الشركاء لدعم التجديد الحضري

وتعتبر محافظة الجيزة الهيئة المشرفة على مشروع مبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) لإمبابة والوراق، وتعمل بالشراكة مع الهيئة العامة للتخطيط العمراني لجمهورية مصر العربية (GOPP) والهيئة المركزية للتنمية (CDA)، وكلتاهما تابعتان لوزارة الإسكان، والخدمات والتنمية العمرانية. وقد أعدت هذه المؤسسات المشروع الحضري وبدأت في تنفيذ أنشطة إعادة استخدام أرض مطار إمبابة السابق.

ومن جانبها ، حشدت وزارات الشؤون الخارجية، والإسكان ، والبيئة والصحة كل امكانياتها من أجل انجاح هذا المشروع، بالتعاون الوثيق مع ممثلي الجماعات المحلية ، والمجتمع المدني والقطاع الخاص.

قابلية تكرار مشروع مبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) إمبابة والوراق

وقد دفع طموح هذا المشروع الخاص بمبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) للتنمية المتكاملة وما يملك من قوة قابلية تكراره في منطقة البحر الأبيض المتوسط، الاتحاد من أجل المتوسط ودوله الأعضاء 43 إلى منح اعتماد له في عام 2014.

ومن جهة أخرى، تعكف الأطراف المعنية في مصر والمستشارين الذين عبأتهم مبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) على بحث امكانية انجاز المرحلة الثانية لهذا المشروع الخاص بالتنمية الحضرية المتكاملة. وبالفعل، توجد امكانية إضافية للتجديد الحضري قيد الدراسة . وتتمثل هذه الأخيرة في تنفيذ خطة للتهيئة الحضرية في المنطقة الواقعة بموازاة خط المترو 3، الذي يوجد حاليا في طور الإنشاء، بين الطريق الدائري ومحطة ممر روض الفراج. وقد تأثرت هذه المنطقة الحضرية التي تبلغ مساحتها حوالي 1500 هكتار والواقعة في الجهة الغربية لحيي إمبابة والوراق منذ سنوات 2000 ، بالتوسع الكبير للسكنات العشوائية والنمو الديموغرافي والعمراني السريع.

دراسات الجدوى حول إعادة التأهيل، والتهيئة وبناء القدرات

في إطار المرحلة 2 المخصصة لإعداد المشاريع من لمبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI) يقوم أحد من مجموعات مكاتب دراسات متخصصة اتفاق إطار مبادرة تمويل المشاريع الحضرية  (UPFI) منذ يناير / كانون الثاني عام 2016، بمهمة المساعدة التقنية لتعزيز القدرات الخاصة بمحافظة الجيزة والأطراف المعنية على المستوى المحلي، إلى جانب دراسة الجدوى التي تركز على إعادة تنمية منطقة كومية.

كما يتم دراسة جدوى تنفيذ الخطة الاضافية للتهيئة الحضرية للقطاع الغربي للطريق الدائري.

وفي أبريل/ نيسان 2016، تم تقديم النتائج الأولية لدراسة الجدوى هذه، التي تشرف عليها الوكالة الفرنسية للتنمية، خلال الاجتماع الثاني للجنة التوجيهية للمشروع الذي عقد في القاهرة بحضور الأطراف  المصرية المعنية وبنك الاستثمار الأوروبي (EIB). سلم خبراء هذه الدراسة التقرير الثالث، الذي يعرض تركيب مؤسسي و مالي المشروع و تقدم دراسة الجدوى الحضري و المسوحات الميدانية المحققة، للأطراف المعنية خلال شهر يناير/كانون الثاني 2017.

بدأ فريق الخبراء دراسة تكميلية عن تداعيات بيئية واجتماعية المشروع في شهر يناير/كانون الثاني 2017.

سيتم إدراج مشروع شمال الجيزة في ميزانية الحكومة المصرية لعام 2018.

المؤشرات الرئيسية لمشروع مبادرة تمويل المشاريع الحضرية (UPFI)

  • تبلغ مساحة حي كومية 70 هكتارا قابلة لإعادة التهيئة
  •  50.000 مستفيد من المشروع في كومية
  •  250.000 من المستخدمين المحتملين من الخدمات والمرافق العامة الجديدة لكومية
  • أخبار المشروع

    Projet

    مزيد من الدراسة لإعداد مشروع إمبابا

    وسعت مهمة المساعدة التقنية و الدراسة الجدوى، التي تنجزها الخبراء، في خدمة المساعدة التقنية الإضافية عن تحليل تداعيات بيئية واجتماعية المشروع في شهر يناير/كانون الثاني 2017.